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樹立標桿，推進綠色礦山建設

——婁煩縣尖山鐵礦土地復墾試點項目工作小記

“感謝太原市國土資源局黨組，給我們婁煩縣選派了能干事的局長，讓婁煩縣的國土資源工作有了較大起色，特別是尖山鐵礦土地復墾試點項目在全省第一個通過了驗收?！苯眨谔袊临Y源局的三基建設工作專題會議上，太原市委常委、婁煩縣委書記薛東曉如是說。

婁煩縣是太原市的一個經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的縣，該縣的尖山鐵礦土地復墾試點項目為什么能在全省第一個通過驗收呢？

長期開采，礦山環(huán)境亟須治理

太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦是20世紀90年代興建的礦山，可采儲量1.38億噸，礦體蘊藏條件適合露天開采；最初設計年處理鐵礦石400萬噸、采剝總量1350萬噸；20世紀以來，經(jīng)過擴能改造，年處理鐵礦石達到900萬噸、采剝總量4000萬噸。

礦產(chǎn)資源開發(fā)在給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來顯著效益的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的破壞。尤其是露天采礦項目，對巖土的破壞不僅限于地表，而且深入地下幾十米甚至幾百米，使得地層層序擾亂，地表植被和土壤幾乎不復存在，土壤侵蝕十分劇烈。同時，隨著礦渣等傾倒在山溝中，大量的固體廢棄物壓占了土地，甚至引起水和大氣污染，不僅污染礦區(qū)周圍，而且影響到附近的農(nóng)田及居民區(qū)，危及居民生命財產(chǎn)安全。

在長達20多年的采礦過程中，尖山鐵礦在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也讓礦區(qū)生態(tài)變得不堪重負?！皝y石灘，大土堆，不是沙塵暴，就是泥石流?！眾錈┛h馬家莊鄉(xiāng)的群眾這樣形容尖山鐵礦的排土場。

2016年，山西省啟動了采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，在2016年～2018年期間，完成59座重點國有老煤礦的地質(zhì)環(huán)境治理和40個重點復墾區(qū)的土地復墾。

按照山西省政府的統(tǒng)一部署，太原市被列入省地質(zhì)環(huán)境專項治理項目包括12個國有重點煤礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目、5個重點復墾區(qū)的土地復墾項目。太原尖山鐵礦作為采煤沉陷區(qū)土地復墾試點項目，2016年，婁煩縣國土資源局對尖山鐵礦土地復墾項目進行了申報。

落實資金，精準實施

被列入試點后，婁煩縣政府作為實施主體，積極實施。婁煩縣國土資源局負責方案制訂、項目實施、項目資金管理、土地復墾質(zhì)量進度監(jiān)督、組織項目驗收等相關工作。

2018年3月20日，太原市召開采煤沉陷區(qū)綜合治理地質(zhì)環(huán)境專項治理推進會。太原市副市長張齊山在會上要求，落實責任，精準實施，2018年全面完成12個國有煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和5個土地復墾項目。

2018年要全面完成土地復墾項目，對婁煩縣來講困難很多，該縣是太原市經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢的縣，國土資源管理工作在太原市國土資源系統(tǒng)一直排名靠后。為了強化該縣的國土資源管理工作，2018年3月，太原市國土資源局黨組對婁煩縣國土資源局班子進行了調(diào)整，有著多年礦管工作經(jīng)驗的楊泰擔任了婁煩縣國土資源局局長。

2018年4月以來，婁煩縣國土資源局對項目進行了認真梳理，對存在的問題逐一制訂了落實方案。在婁煩縣國土資源局的推動下，婁煩縣委、縣政府主要領導高度重視，縣長李樹忠、副縣長李永強多次對項目進行督促檢查。“一定要把項目建成綠色礦山，標桿礦山，有婁煩特色的礦山治理工程?！崩顦渲覍ΦV山環(huán)境恢復治理工作提出了明確要求。

為快速推進項目實施，婁煩縣國土資源局委托山西大地復墾環(huán)保工程設計有限公司編制了《太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦土地復墾試點項目初步設計》；2018年4月23日招標了代理單位，5月23日招標了土地整理項目監(jiān)理單位，5月24日招標了項目施工單位，5月28日山西紫通建筑工程有限公司進場施工。

此次尖山鐵礦復墾土地約38公頃，合570.49畝，包括南排土場土地30.9公頃，尾礦庫土地7.1公頃。土地利用現(xiàn)狀為采礦用地，土地損毀程度全部為重度。

尖山鐵礦土地復墾工程主要包括項目區(qū)場地平整土方2.6萬平方米，共栽植油松21411株，側(cè)柏21411株，連翹11986株，沙棘11986株，撒播草木犀和無芒雀麥32.79公頃，修筑混凝土排水溝2169米，鋼筋混凝土排水溝2972米，修筑漿砌石截洪溝1527米，以及復墾后土地的復墾效果監(jiān)測和管護等。

項目總投資為831.72萬元。其中，工程施工費670.66萬元，占總投資的80.64%；復墾土地面積投資為每公頃21.87萬元。工程費用由政府和企業(yè)承擔，按照中央20%、省級20%、市級15%、縣級15%、企業(yè)30%的比例出資。

恢復植被，重建生態(tài)系統(tǒng)

2018年9月15日，太原市國土資源局組織專家對尖山鐵礦土地復墾試點項目進行驗收。至此，太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦土地復墾試點項目成為山西省第一個完成的采煤沉陷區(qū)綜合治理土地復墾項目。

隆冬季節(jié)，這里本應是塵土飛揚的場景，但隨著土地復墾項目的實施，這個昔日的亂石灘正在變身為小花園。

項目實施后，尖山鐵礦南排土場和尾礦庫復墾區(qū)域土地獲得綜合性改善，通過地面林草植被增加，可以減少風沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境。通過土地復墾可減少洪水流量，進而減少土壤養(yǎng)分的流失。平整土地、種植豆科綠肥植物、施肥等可以培肥土壤，改善土壤理化性質(zhì)，使其更有利于植物的生長發(fā)育。

楊泰介紹，項目的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在通過土地復墾工程對土地的再利用帶來的林業(yè)產(chǎn)值。項目復墾的林地、灌木林地可以間接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，林地面積有效增加的同時還可以改善土壤質(zhì)量，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到保障，生態(tài)環(huán)境得到改善，對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟具有重要意義。

太原鋼鐵（集團）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦礦長郭振海介紹，項目不僅可以提高土地的生產(chǎn)率，調(diào)整土地利用結構，合理利用土地，而且還可以提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進生態(tài)良性循環(huán)，對當?shù)厣鐣l(fā)展起到了較好的作用。

（信息來源：中國礦業(yè)報網(wǎng)，中林設計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）