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云南省《煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》提出，到2020年—— 與“三區(qū)”重疊煤礦應(yīng)退盡退

云南省政府辦公廳近日印發(fā)《煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》提出，到2020年，全省原煤產(chǎn)量控制在5800萬噸以內(nèi)，與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)（簡(jiǎn)稱“三區(qū)”）重疊煤礦應(yīng)退盡退，切實(shí)把“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”和“建設(shè)中國(guó)最美麗省份”的要求堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，切實(shí)將全省煤炭資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

云南省明確，全省煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展3年重點(diǎn)任務(wù)為：一是淘汰煤炭落后產(chǎn)能，2020年底前將與“三區(qū)”重疊區(qū)域劃為禁采區(qū)不準(zhǔn)開采。對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置在前、開采范圍與“三區(qū)”重疊的煤礦，2020年底前關(guān)閉退出。對(duì)位于其他各類保護(hù)區(qū)禁止開采范圍內(nèi)的煤礦，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)關(guān)閉退出。二是提升辦礦水平，控制煤礦數(shù)量只減不增。全省原則上禁止核準(zhǔn)、審批新建煤礦項(xiàng)目，確因煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新建的煤礦項(xiàng)目，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批須上報(bào)省政府批準(zhǔn)同意。三是推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)提高資源綜合開發(fā)利用水平。到2021年，煤矸石綜合利用率達(dá)78%左右，礦井水利用率達(dá)82%左右，土地復(fù)墾率達(dá)60%左右。加快環(huán)境敏感區(qū)煤礦退出，完善和落實(shí)煤礦退出后的環(huán)境整治責(zé)任機(jī)制。

云南省強(qiáng)調(diào)，要深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，縮短審批、證照辦理時(shí)限。一是加快手續(xù)辦理，各級(jí)職能部門進(jìn)一步加快保留煤礦礦區(qū)范圍劃定、用地審批等手續(xù)的辦理，制訂具體措施方案，暢通煤礦項(xiàng)目增擴(kuò)資源礦業(yè)權(quán)手續(xù)辦理通道。二是實(shí)行并聯(lián)化行政審批，進(jìn)一步優(yōu)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程，建立一站式服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)部門行政審批實(shí)行“并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。三是實(shí)行行政審批網(wǎng)上辦理。煤礦建設(shè)項(xiàng)目所有行政審批事項(xiàng)按規(guī)定統(tǒng)一納入云南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳統(tǒng)一辦理，推行“一部手機(jī)辦事通”等快捷、便民措施，實(shí)現(xiàn)橫向到部門、縱向連到縣的三級(jí)政府平臺(tái)受理、審批、查詢、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)。四是規(guī)范內(nèi)部審批，進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)部門內(nèi)部審批事項(xiàng)，并嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)規(guī)定。五是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)下放的事項(xiàng)，自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，防止“跑偏”。六是規(guī)范煤炭資源開發(fā)管理。堅(jiān)決落實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)治理工作有關(guān)要求，將整治煤炭資源開發(fā)與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合，統(tǒng)籌研究、一體推進(jìn)，堅(jiān)決打擊煤炭資源開發(fā)領(lǐng)域各類違法行為，維護(hù)好煤炭資源開發(fā)秩序。

云南省明確，自然資源部門負(fù)責(zé)煤炭資源勘探、兼并重組和改造升級(jí)煤礦的礦業(yè)權(quán)辦理、關(guān)閉退出煤礦的采礦權(quán)注銷、統(tǒng)籌地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，辦理直接關(guān)閉退出煤礦剩余資源儲(chǔ)量對(duì)應(yīng)的已繳納采礦權(quán)價(jià)款退還有關(guān)手續(xù)，配合州、市政府清理處置與“三區(qū)”重疊煤礦。林草部門負(fù)責(zé)辦理符合有關(guān)政策的保留煤礦使用林地手續(xù)，并對(duì)煤礦項(xiàng)目涉林違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

                                  （信息來源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)網(wǎng)，中林設(shè)計(jì)整理，轉(zhuǎn)載注明出處）